二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障,并在部署工作時(shí)強(qiáng)調(diào)必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)在完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中承擔(dān)重要職責(zé),國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)必須聚焦“國(guó)之大者”,豐富拓展政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的實(shí)踐路徑,把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,縱深推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨,確保黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。
深刻把握政治監(jiān)督豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求
政治監(jiān)督在各類監(jiān)督中居于統(tǒng)領(lǐng)地位,是對(duì)政治權(quán)力、政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性、底線性制度保障,是政治建設(shè)這一黨的根本性建設(shè)的重要組成部分和保障措施。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)必須提高政治站位,將政治監(jiān)督上升到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的高度進(jìn)行把握,并對(duì)接黨的政治建設(shè)各方面加以開(kāi)展,確保黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
牢記根本任務(wù)!皟蓚(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨組織和各級(jí)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,始終把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。要持續(xù)健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,對(duì)黨中央大政方針和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示逐項(xiàng)研究推進(jìn),確保件件落實(shí)。中國(guó)中車集團(tuán)有限公司紀(jì)委持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記三次視察中國(guó)中車作出的重要指示精神,聚焦“國(guó)之大者”,持續(xù)跟進(jìn)雅萬(wàn)高鐵等重大項(xiàng)目,找準(zhǔn)找實(shí)政治監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),為擦亮“國(guó)家名片”、樹(shù)立“國(guó)際標(biāo)桿”護(hù)航添彩,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)上。
嚴(yán)明政治紀(jì)律。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,保持高度的政治敏銳性,從政治上看、政治上查,把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治要求,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題,從苗頭性傾向性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。要把強(qiáng)化政治監(jiān)督擺在更加突出位置,貫穿日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察等工作全過(guò)程各方面,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,圍繞政治責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄和報(bào)告等機(jī)制,通過(guò)列席重要會(huì)議、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等手段,充分掌握“活情況”,聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)和黨內(nèi)政治生活,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力。
健全政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化機(jī)制
健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制,既是黨中央的明確部署要求,又是黨中央各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效的重要保障。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)必須學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論和黨中央決策部署,充分掌握客觀實(shí)際和人民群眾的新需求新期待,認(rèn)真履行政治監(jiān)督首要職責(zé),推動(dòng)監(jiān)督一貫到底、落地生根。
推進(jìn)監(jiān)督具體化。既要立足大局、著眼全局,又要把國(guó)有企業(yè)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等具體職責(zé)和工作擺進(jìn)去,抓好黨中央決策部署的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化,緊盯戰(zhàn)略目標(biāo)、當(dāng)務(wù)之急、“關(guān)鍵少數(shù)”,督促不折不扣抓好落實(shí),堅(jiān)決避免把工作分解、落實(shí)、監(jiān)督大而化之,搞“上下一般粗”。針對(duì)一些單位政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難、發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題更難的情況,結(jié)合建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度,科學(xué)制定監(jiān)督事項(xiàng)清單,就監(jiān)督對(duì)象履行職責(zé)情況設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo),使政治監(jiān)督更加言之有物、有據(jù)、有理、有度。
推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化。要認(rèn)真體悟“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度、“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高度,深刻領(lǐng)悟黨中央決策部署的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,切實(shí)理清思路、找準(zhǔn)切口,聚焦貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),精準(zhǔn)識(shí)別以工作措施代替工作成效、以業(yè)務(wù)工作代替政治工作等問(wèn)題,確保黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。同時(shí),不搞“大水漫灌”、層層加碼,力戒形式主義、官僚主義,避免精力發(fā)散影響監(jiān)督的質(zhì)量和嚴(yán)肅性,切實(shí)為基層解壓減負(fù)。
推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化。將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,在清單式、臺(tái)賬式監(jiān)督基礎(chǔ)上,持續(xù)豐富拓展監(jiān)督方式,推動(dòng)完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)的監(jiān)督功能,將監(jiān)督真正融入國(guó)有企業(yè)治理全過(guò)程各方面,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和事業(yè)觀,確保政令暢通、令行禁止。始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,不唯文字材料,不搞“紙上談兵”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查糾表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差以及重顯績(jī)輕潛績(jī)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕全局、重上級(jí)輕群眾等突出問(wèn)題,持續(xù)用力、久久為功,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化運(yùn)行,使其真正融入每個(gè)黨組織、每名黨員干部的日常工作,讓遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為工作習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
促進(jìn)國(guó)有企業(yè)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)力
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確要求,“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系!眹(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)必須立足監(jiān)督的再監(jiān)督,在履行好監(jiān)督專責(zé)的同時(shí),督促推動(dòng)各類監(jiān)督主體牢固樹(shù)立“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的工作理念,抓好事前、事中、事后監(jiān)督,將政治監(jiān)督貫穿戰(zhàn)略謀劃、任務(wù)制定、責(zé)任分解、行動(dòng)落實(shí)、問(wèn)題整改全過(guò)程各方面,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系與治理體系的有效雙向嵌入。
以“學(xué)”明任務(wù)。堅(jiān)持用好用活各類資源載體,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化。中國(guó)中車紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)等重大決策部署,明確使命任務(wù)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,緊密圍繞集團(tuán)公司軌道交通裝備和清潔能源裝備“雙賽道雙集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,形成紀(jì)委監(jiān)督任務(wù)清單,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作。
以“督”促落實(shí)。堅(jiān)持用好用活各類平臺(tái)抓手,增強(qiáng)督導(dǎo)的及時(shí)性、針對(duì)性。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)參加會(huì)議提出監(jiān)督意見(jiàn)、參與起草會(huì)簽文件、約談會(huì)商等方式,督促各層級(jí)各部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,聯(lián)系工作實(shí)際,入腦入心入行,形成工作方案,推進(jìn)建章立制,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含的監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、履行監(jiān)督責(zé)任,在帶頭抓落實(shí)的同時(shí)嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)、領(lǐng)域的政治監(jiān)督。
以“查”找問(wèn)題。堅(jiān)持用好用活各類方式方法,提升監(jiān)督檢查的實(shí)效性、嚴(yán)肅性。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,運(yùn)用調(diào)查研究、談心談話、指導(dǎo)“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、例行檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查、接收信訪舉報(bào)等方式,通過(guò)看學(xué)習(xí)效果、看工作進(jìn)展、看實(shí)際成效、看紀(jì)律作風(fēng),查找問(wèn)題不足,加強(qiáng)嚴(yán)管厚愛(ài),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。注重用好各類監(jiān)督成果,明確各類監(jiān)督主體向紀(jì)檢機(jī)構(gòu)通報(bào)政治監(jiān)督情況的責(zé)任和程序,建立重點(diǎn)事項(xiàng)、疑難問(wèn)題及時(shí)會(huì)商研判機(jī)制,確保巡視巡察、黨務(wù)政務(wù)督查督辦、財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)治理等工作成果“顆粒歸倉(cāng)”,有效轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)治理效能。
以“治”求長(zhǎng)效。堅(jiān)持用好用活各類手段措施,確保治理的根本性、長(zhǎng)期性。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)持真改實(shí)改,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持舉一反三,堅(jiān)持以下看上,堅(jiān)持綜合治理,通過(guò)全程跟蹤、掛賬督辦、現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施多管齊下,堅(jiān)決杜絕書(shū)面整改。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理,從基層一線反映出來(lái)的問(wèn)題倒查整改本級(jí)的問(wèn)題不足,推動(dòng)完善制度,以有力監(jiān)督為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展賦能,凝聚起國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的磅礴力量。
。ㄖ袊(guó)中車集團(tuán)有限公司黨委常委、紀(jì)委書(shū)記 馮建中)
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